为有源头活水来——平凉工业园区深化改革纪实
一款 大战略决策——工业化强市,正渐次选取。
一张图新信标——经济区制作,正和力绘就。
市委四届七次全体人员研讨会的话,成为全省重要的市场经济的重点区域的平凉行业该项目,深层次开生成展党的19大理念,稳固拿捏改变和经济的发展趋势趋势2大主题性,将生活的管理方法功能全面的剥离技术,四十里铺镇二次划归崆峒区的管理方法,推进体系策略改变、加速睦邻友好远程管理经济的发展趋势趋势的新该项目时未谋定而动,定制全省房产产业开发区经济的发展趋势趋势的战略性之城、助推新型产品行业经济的发展趋势趋势的首先要切入点正渐次生成,一种消脂提质、运动健身提效的新该项目已扬帆出航,为基础建设浅绿色放开我的幸福快乐新平凉释放了新功能。
改革方案·行政职能淬炼
平凉工艺开发区因撤地设市而立,还会伴有改善而发展方向。
2001年设定之后,顺寻经历英语创立深入研究、环节性增长、创新壮大进步升级成八个壮大进步环节。2015年上划市管之后,总是是经济条件壮大进步的主将军和企业的进展壮大进步的主绝地求生,累加来完成固定位置投资工程项目264.81亿人民币、轻工业品加剧值58.15亿人民币、招商代理引资专业到位信贷资金372亿人民币、大管财政厅支出盈利13.12亿人民币、公共信息估算财政厅支出盈利2.64亿人民币,为全乡厂家收集功能分区、企业的进展聚集壮大进步、自然资源聚合根据等这方面产生了主动效果。当中,引资施工的海升投资控股公司平凉超出农产品加工5万多1平方米米轻工业品化绿色生态裁培工程项目,被省政府书纪、省人代会常委会主任医师林铎誉为“全区企业的进展扶贫款的实例、助推农产品加工当今化的授课”。
但随之板块组织绿色的发展方向趋势趋势战略重点的深刻推行和附进開發标准化管理区竞相的发展方向趋势趋势的态势态势,平凉工业制造该项目開發标准化管理建造的深度次分歧频频发挥,条件总产值偏小、产业的发展方向趋势形式某一、支持国家政策不优等不良现象不相同水平存有。该项目整体规划建造和的发展方向趋势趋势迟缓,标准化管理体制制度化不活,社会发展方向标准化管理损失沉甸甸,没能不适应新情势下的的发展方向趋势趋势必须。
克服间题,要动真碰硬,谋定后动。每年3月8日,市委书纪郭承录方法召开触摸会议推动平凉房产化群房产化群新工程项目区缘由缘由改善研讨触摸会议,对房产化群新工程项目区方法缘由和正常赢利缘由中的存在的有对於间题来进行深入到钻研。如果根据“市内共同建成一起”的基本的规则,堅持“删去划算方法岗位职责、增强投募资建成岗位职责、剥除当今社会事务方法岗位职责”的改善方问,印发了以市委常委、常务副区长黄继宗为班长的平凉房产化群房产化群新工程项目区缘由缘由改善邻导组长和研发建成沟通交流进步邻导组长,具体情况钻研改善策划方案和新新规个人意见建议。现在6月初,市委、道路工程府专程钻研印发了《对於认可平凉房产化群房产化群新工程项目区持继推动改善促进会共同建成一起进步的使用个人意见建议》和《平凉房产化群房产化群新工程项目区房产化群进步税收优惠新规新新规》,设定了首期款不少的于五千万元的房产化群新工程项目区房产化群进步资本引领资本,将道路工程府所持的华亭煤业实业集团是比较有限的承担的重任集团10％资产,协助平凉泓源房产化群资本进步是比较有限的承担的重任集团赢利,度身制作厂印发“黄金的10条”房产化群新新规,下派操作性、建成性详实规模预审权,每年建成占地评价指标记划单列,设定房产化群新工程项目区公司提供服务中间和县域公司培育中间,这一系“深入实际”的改善强化措施,随着平凉房产化群房产化群新工程项目区再对焦抓新工程项目、抓招商加盟的主责本职,履行新工程项目预审、规模方法的权限管理更高,投募资平均水平、资本运筹的功能更强。
未来发展·只争朝夕
工业经济强则区域经济强,工业园区好则营商环境好。市委副书记、市长王奋彦多次深入园区调研后提出,平凉工业园区从“趋行政化”向“去行政化”方向改革,实现瘦身提质、健身强肌式改革,让园区更加实现提质增效转型发展、更加轻装上阵干事创业、更加聚焦招商建设主责主业,其背后的深意是市区联动共建园区,入园项目全市共引,“飞地经济”县区共推,开发建设成果各级共享,构建举全市之力的“大园区、大招商、大服务”格局,以此实现质量变革、效率变革、动力变革。
崆峒区和工业园区虽同处市域中心城市,而平凉工业园区又处崆峒区的城乡接合部,双方在区域、资源、产业存在很多交集,但尚未形成抱团式、捆绑式发展态势,尤其是二、三产业在统筹发展、融合发展仍有欠缺,集聚效应也没有得到充分发挥,工业经济一直是崆峒区提升县域经济发展水平的短板。这次改革后,对园区生产总值、规模以上工业增加值、公共预算财政收入等主要经济指标实行双向考核、双向下达、独立核算、在地统计,既提升了园区的核心竞争力,又增加了崆峒区的经济总量,提高了崆峒区支持平凉工业园区加快发展的积极性。
市委、市政府有关意见提出,消除体制性障碍,破除机制性矛盾,对入园项目包联包抓包建,构建人员相融、资源共享、信息互通、产业协同、项目齐抓的新机制,合力编制招商引资规划,建立至少1500亿元规模的项目储备库。近日,园区紧盯京津冀产业转移和雄安新区设立的有利时机,河北省任丘市节能炉具行业协会推介的27万台锅炉节能洁具新能源设备制造项目正在深入洽谈。目前,平凉工业园区已储备能源化工、装备制造等五大产业门类项目156个,投资额达1200多亿元。
创新·永无止境
近期,该园区用3个多月的时间,投资7600多万元在崆峒区白水镇建设的平凉市城东污水处理厂,敷设管网28.36公里,纳污范围为平凉工业园区电厂路以东、南至南山下、北至北山下区域内的生产生活废水,成为我市首座以集中处理工业废水为主的污水处理厂,体现了新时代的“园区速度”；投资1.35亿元的平凉工业园区集中供热工程正在为辖区企事业单位和沿途居民生活源源不断提供稳定热源,这条敷设主管道2条25.2公里、支线管道2条5公里、6台换热站,使四十里铺镇成为继中心城市之后,首个实现集中供热的乡镇,供热面积达52万平方米,彰显了新时代的“园区气魄”。
在扶持企业发展上,平凉市佳禾农产品加工有限责任公司独立完成的科研成捧回全省科技进步三等奖,平凉中电科新能源技术有限公司入选全省战略性新兴产业攻坚战第四批备选骨干企业,平凉超越农业有限责任公司荣获全省旅游业态融合创新奖……这些“大手笔”举措是平凉工业园区落实国、省关于促进开发区改革和创新发展的具体行动,也是体制机制改革后重新聚焦经济发展主业的务实之为。
下一步,平凉工业园区将切实强化项目首位意识,用足用活改革政策,履行好招商引资、项目建设、服务企业三项主要职能,加大各级优惠政策叠加扶持力度,出台《平凉工业园区产业发展扶持政策实施细则》,千方百计在产业集群集聚、产业补链延链方面做好文章,在园区开发建设、运营管理上足功夫,发挥好平凉工业园区产业发展投资引导资金和华煤集团股份的激励导向作用,逐步推行聘任制改革和全员绩效考核,确保改革发展各项决策部署干在实处、走在前列,早日进入国家级经济技术开发区序列。
“惟制度深化改革者进,惟革新者强,惟制度深化改革革新者胜。”在新起始上的平凉化工业居民小区,将以产城重构、集约化主体工程、技能健全完善、绿化生态稳定、管理系统效率高为引领,努力第一次趋势进步、革新趋势进步、高品质趋势进步,全力以赴搭建我市产城重构型成本技能区、全省各地投资环境标准化区、滇西欠富裕沿海地区会发迎头赶上式发展中省级重点成本技能发展区,为搭建绿化打开辛福美好时光新平凉增光增添光彩。
